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陕西中青旅新闻

《纲要》打开“全民休闲”之门
作者:陕西中青旅      来源:陕西中青旅     更新时间:2019/2/25 15:00:55     浏览次数:2056次
 

      核心提示:国务院办公厅日前印发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》,提出要在2020年基本落实职工带薪年休假制度,要保障休闲时间,改善休闲环境,推进国民旅游休闲基础设施建设,要完善国民旅游休闲公共服务。
      解读纲要主要内容
      保障带薪年休假时间
《纲要》重点强化了推动落实带薪年休假制度的有关内容,首次明确提出“到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实”,并为实现这一目标提出具体措施:鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间;完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施;加强带薪年休假落实情况监督检查;在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
      鼓励旅游休闲消费
为鼓励国民旅游休闲消费,《纲要》提出要稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地等免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。鼓励设立公众免费开放日;在刺激消费方面,《纲要》提出要稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格,并逐步实行低票价。鼓励企业安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施,逐步推行中小学生研学旅行,建立健全学校旅游责任保险制度。
      完善旅游公共服务
     《纲要》鼓励开展城市周边乡村度假,积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品。发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店,支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设。
      全民共享“美丽中国”
      美丽中国的建设为旅游休闲提供了环境与内容,为中国旅游业创造了更大的发展空间。今年初,“美丽中国之旅”已经被确定为中国旅游总体形象。《纲要》将进一步引导国民旅游休闲,不断促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升,最终把美丽中国的建设成果转化成为广大城乡居民的美好生活,让全体国民能够共享美丽中国。
纲要将给我们带来什么
      有钱
      国民旅游休闲纲要是时代的产物。经过改革开放30多年发展,我国综合国力和人民群众生活水平有了显著提升。作为世界第二大经济体,我国人均GDP已超过5000美元,公共假期已有115天,达到中等发达国家水平。
      有闲
      随着城市化水平日益提高,工作和生活节奏不断加快,人们普遍承受较大工作压力,亚健康问题受到越来越多关注,科学处理工作与生活节奏,确保身心健康与生活幸福成为不容回避的问题。
      休闲
      国民旅游休闲恰恰在不同时间段,使不同人群可以获得“有钱”与“有闲”的转移交换。城乡之间、钱与闲之间将有更良性的互动发展。
      实现“全民休闲”还需做的努力
      落实带薪休假的核心难题
      落实年休假的背后,涉及制度性、基础性的权利保障,我们并不知道7年的时间表是如何确定的,但从落实面对的问题来看,现在的核心难题就在于底层劳动者的权利。
保障广大人民群众休闲权利的观念深入人心,更应在劳动法、企业用工制度及旅游法等相应的配套法律制度上加以必要的补充完善,对于拒不执行“带薪休假”制度的单位及主要负责人明确相应的处罚规定,对于广大劳动者因无法享受“带薪休假”而引发的劳动争议和相关维权能够提供足够的法律制度上的保障。

      旅游休闲是经济收入问题
旅游休闲,更主要的是经济收入问题,而不只是时间问题。如果“2020年国民收入翻番”的计划不能及时跟进,对于囊中羞涩的国人而言,旅游休闲只是一种传说。
      休闲是一种心态
      休闲是一种心态,而休闲心态的取得,来自于社保后顾之忧问题的解决。如果教育、医疗、养老三大社会问题,仍然作为“新时代的三座大山”而存在,国人就只会为了赚钱而努力。更多的国人,会选择挤时间拼命赚钱,成为名副其实的“最着急中国人”,又哪能有心去做一名“休闲国民”? 
      “休闲社会”的建设需要法律及时跟进
      “休闲社会”的建设需要法律的及时跟进。旅游休闲也是一种公共服务,可是,我国至今为止没有专业的旅游法律。景区服务不到位,很多时候只能靠网友和媒体的曝光。因此,比起这部让人有所期待的《国民旅游休闲纲要》,我们更需要一部《旅游法》或者叫《旅游管理法》。(转自新华网)